胡德波代表:
您提出的《关于加快推动云南花椒产业高质量发展的建议》(第528号)交我们办理,现答复如下:
一、办理工作开展情况
省林草局高度重视您提出的问题和建议,第一时间明确办理责任处室和责任人。在前期全省花椒产业调研基础上,进一步梳理全省近年来花椒产业扶持政策、发展成效及短板弱项,并与相关市(县)林草主管部门、企业对接,2026年5月11日,省林草局有关同志与您进行面商,深入交流建议办理情况,对办理意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
一是关于产业政策支持不足,二是关于产业链条较短,三是关于科技支撑弱,四是关于一二三产不能有效融入融合等问题。经研究,我们认为您提出的问题符合客观实际,是全省花椒产业发展面临的主要问题。从产业发展基础来看,云南是全国重要的花椒产区之一。全省花椒种植面积超过400万亩,年产量8.1万吨(占全国总产量的四分之一),种植区域主要集中在金沙江流域,已成为滇东北、滇西北等山区群众增收致富、巩固拓展脱贫攻坚成果的特色支柱产业。
三、关于建议内容的逐条答复
关于“由省人民政府制定出台云南省花椒产业发展指导意见,从基地提升、龙头企业扶持到产品研发等方面,推动花椒产业高质量发展,构建风险防控体系”的建议。我们的办理意见是:当前,省林草局正牵头起草《关于发展林下经济壮大林草产业的实施意见》,已将花椒产业纳入全省重点特色经济林统筹培育,从基地提质、主体培育、品牌建设、科技研发等方面明确系统扶持政策。在花椒产业发展中,我们持续大力推广“三肥两剪一调剂”“春夏双剪、一年成形”等高产栽培技术,有效破解树冠郁闭、产量不稳等问题,持续提升花椒标准化种植水平与果品品质。我们建立了省州县三级林草部门企业挂联机制,精准协调解决企业用林用草、采伐审批、融资贷款、项目申报等难题,目前全省培育花椒产业省级龙头企业11户。持续支持企业开展精深加工技术攻关,研发高附加值产品,培育创新型市场主体。聚焦产业三产融合短板,着力完善“种植—加工—销售”全产业链体系。鼓励引进智能化加工设备与先进生产技术,突破花椒精油、麻味素提纯、康养产品开发等技术瓶颈,推进花椒叶、花椒籽等副产物综合利用。加大精准招商力度,积极引进省外行业头部企业,带动本土小微企业提档升级。借鉴先进地区发展经验,融合乡村旅游、生态康养、民俗文化,打造花椒采摘体验、文旅观光、康养休闲新业态,有效提升产业综合效益。下一步,我们将在国土绿化、森林抚育、生态修复等项目中对花椒基地予以倾斜支持,持续强化科技、资金和项目储备保障,联动省级部门完善配套政策,健全产业风险防控体系,推动全省花椒产业高质量发展。
云南省林业和草原局
2026年5月21日