王晓波代表：
您提出的《关于推进核桃产品“云品出海”的建议》（第595号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我们高度重视您反映的问题和提出的建议，明确了办理责任处室和责任人，办理过程中与您电话沟通，全面系统梳理支持核桃产业发展的政策措施，结合当前核桃产业发展情况，形成初步答复意见。2026年5月12日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流建议办理情况，对答复意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
关于产品知名度不足，难以凭借品牌效应提升产品溢价能力，容易陷入低价竞争；产品附加值偏低，加工企业规模小，多属于原料供给型和初级加工型，缺乏价格与利润竞争力；要素保障乏力、云南农产品多数仅能享受出口免增值税政策，难以办理退税，部分本土企业通过外综服公司从新疆、浙江等口岸出口核桃产品等问题。经我们研究核实认为，您反映的问题客观实际，是全省核桃产品外贸出口面临的实际困难和问题。全省核桃精深加工能力弱，产品多为初级原料，附加值低，品牌培育推广不足，外贸配套政策支撑薄弱，出口退税落地不畅，企业多绕道外省口岸报关，制约着核桃产品外贸出口。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于“升级产业支撑，提升出口产品竞争力”的建议。我们的办理意见是：2025年，省级设立规模达30亿元的高原特色农业股权投资基金，择优遴选入库项目对核桃产业予以扶持。推进产地初加工建设，聚焦大理、楚雄、保山、临沧等主产区，建成初加工机械一体化生产线400余条，提升初加工水平。强化市场营销，2025年组织40余家核桃等林草龙头企业参加第五届中国新疆特色林果产业博览会、世界林木业大会，展会期间达成超800万元采购意向。完善交易物流，打造永平核桃（坚果）交易中心、凤庆国际核桃现货交易中心，实施冷链物流项目102个，畅通流通渠道，2025年全省核桃出口1.2万吨、出口额达3.4亿元。下一步，我们将全力打造“云南核桃”“云南坚果”等品牌，培育特色产业园区和龙头企业，支持企业开拓国内外市场，扩大国际市场份额。
（二）关于“精准锚定招商方向，聚焦补链强链招引企业”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们围绕补链强链抓实招商引资工作，落实“一把手”招商制度，深化省市县三级联动招商，多次赴北京、上海、福建、广西等地对接，借力南博会、进博会开展核桃产业推介，落地厚生生物科技、森美达生物科技等核桃精深加工龙头企业。深挖核桃全产业链价值，统筹果、仁、油、乳及副产物资源化利用，开发休闲食品、功能制品等高附加值产品，培育万吨级核桃油加工主体。目前，全省核桃企业6312户，国家级龙头企业2户，省级龙头企业65户，产业活力稳步增强。下一步，我们将细化招商目录，联动多部门落实扶持政策，完善研发、冷链配套，精准引进链主项目，补齐精深加工短板，推动核桃产业提质升级。
（三）关于“多部门联动协同，保障政策有效实施”的建议。我们的办理意见是：统筹联动海关、税务、商务开展数据共享，互通出口报关、退税申报数据，指导企业运用中国国际贸易“单一窗口”，一站式办理报关、原产地证申领、退税申报业务。落实“提前申报”“属地查检+口岸直放”、检验检疫证书“云签发”等通关便利举措，压缩通关周期、减少企业经营开支。依托“关长送政策上门”摸排企业诉求、逐项协调难题，汇总境外准入法规与风险预警信息推送企业，指导企业规范生产、优化产品品质。2025年组织坚果外贸专题会议，宣讲惠企政策、化解外贸堵点。下一步，我们将深化多部门常态化会商，围绕出口退税堵点细化优化落地举措，破除制度梗阻，持续拓宽云南核桃国际销路。
云南省林业和草原局
2026年6月8日