王会琴代表：
您提出的《关于支持核桃产业三产融合发展的建议》（第627号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我们高度重视您反映的问题和提出的建议，明确了办理责任处室和责任人，办理过程中与您电话沟通，全面系统梳理支持核桃产业发展的政策措施，结合当前核桃产业发展情况，形成初步答复意见。2026年5月21日，省林草局有关同志与您进行面商，深入交流建议办理情况，对答复意见达成共识。
二、关于建议中反映的问题
关于核桃产业“大而不强”“缺乏龙头带动”、产业链条短、附加值低、品牌影响力弱、市场竞争力不足等问题。经我们研究核实认为，您反映的问题客观实际，是全省核桃产业发展面临的实际困难和问题。全省仅有65户核桃省级龙头企业，产业龙头带动效能不足。核桃基地化种植水平不高，精深加工能力弱，产品多为初级原料外销、附加值低。加之冷链仓储配套不完善，公用品牌培育推广滞后，市场议价和拓销能力不足，制约着核桃产业高质量发展。
三、关于建议内容的逐条答复
（一）关于“强化顶层设计，将核桃全产业链发展纳入规划”的建议。我们的办理意见是：“十五五”期间，省级将核桃产业纳入《云南省推进农业现代化工作方案》《云南省林业和草原保护利用“十五五”规划》统筹布局。2025年，省级设立规模达30亿元的高原特色农业股权投资基金，择优入库扶持核桃产业项目。省级组建了坚果产业工作组、专家组，健全配套政策、抓实统筹调度。下一步，我们将完善产业政策，盘活基金资源撬动社会资本，补齐仓储冷链短板，培优龙头企业与区域公用品牌，推进种植、加工、销售全链条协同发展。
（二）关于“夯实生产基础，打造高标准优质原料基地”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们深入实施核桃基地提质增效，2025年，统筹中央财政资金8000万元，通过品种改良、疏密降冠、水肥调控等措施，实施核桃产业提质增效20万亩。经测算，项目实施后核桃单产可提升2—3倍。推进产地初加工建设，聚焦大理、楚雄、保山、临沧等主产区，建成初加工机械一体化生产线400余条，有效提升初加工水平。持续强化金融赋能，2025年大理州首笔“核桃仓储贷”成功发放，全州林业贷款余额24.17亿元，13万亩核桃保险获得省级备案。下一步，我们将充分利用现有林草生态项目，支持实施核桃产业提质增效。推广初加工机械一体化生产线建设，提高干果品质品相，实现降本增效。
（三）关于“补齐加工短板，构建全产业链条加工体系”的建议。我们的办理意见是：建成永平国家级核桃产业园区，以及凤庆、大姚2个省级特色产业园区，布局高新增值项目、区域性特色加工中心，持续汇聚产业资源。建成云南省木本油料技术创新中心、云南省木本食用油工程研究中心，实施“核桃肽与肠道健康药食同源资源研发”科创项目，助推产业链拓展至医药、保健食品、特膳食品领域。强化省市县三级联动招商，借力南博会、进博会开展招商推介，落地厚生生物科技、森美达生物科技等龙头企业。深挖核桃全果、果仁、油脂、乳液及副产物利用潜力，开发休闲、功能类产品，培育万吨级核桃油加工主体，拉动全产业链发展。下一步，我们将持续夯实现有发展基础，细化配套扶持举措，引导产区园区、科创平台提质扩容，不断壮大核桃精深加工产业。
（四）关于“强化品牌与市场建设，强化产业竞争力”的建议。我们的办理意见是：聚力品牌建设，重点培育“云南核桃”“云南坚果”品牌，深耕“漾濞核桃”地理标志品牌。强化市场营销，2025年组织40余户核桃等林草龙头企业参加第五届中国新疆特色林果产业博览会、世界林木业大会，展会期间达成超800万元采购意向。打造永平核桃（坚果）交易中心、凤庆国际核桃现货交易中心，实施冷链物流项目102个，畅通流通渠道。全力拓展国内外市场，2025年召开坚果外贸企业专题会议，解读外贸扶持政策、破解企业发展痛点，助力云南核桃外贸出口，2025年全省核桃出口1.2万吨、出口额达3.4亿元。下一步，我们将全力打造“云南核桃”“云南坚果”等品牌，培育龙头企业，支持企业开拓国内外市场，扩大国际市场份额。
云南省林业和草原局
2026年6月8日