一、招标条件
本招标项目云南省滇东南、滇西南区域森林草原防火监测综合防控项目初步设计已由云南省林业和草原局以云林复〔2026〕39号批准建设，项目业主为云南省林业双中心，建设资金来自中央预算内资金和地方配套资金，出资比例为中央预算内资金80%和地方配套资金20%，招标人为云南省林业双中心，项目已具备招标条件，现对该项目云南省滇东南、滇西南区域森林草原防火监测综合防控项目初步设计进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
（一）项目名称：云南省滇东南、滇西南区域森林草原防火监测综合防控项目初步设计
（二）项目建设规模为：项目总投资47366.00万元，合同暂估价为1100万元。
（三）项目建设内容：项目建设新建火情监控前端（含双光谱云台摄像机、安防系统、其他辅材）1181套；新建铁塔541座、利用现有铁塔640座；光伏供电系统270套；微波传输系统331套；新建中继传输铁塔8座（含安防系统、光伏供电系统等附属设施）。新建的火情视频监控前端监测设备（双光谱云台摄像机）1181套，分别布局于曲靖市363套，玉溪市50套，文山州222套，大理州61套，保山市71套，临沧市162套，普洱市205套，西双版纳州47套。项目建设升级省级管理系统，部署通用算力服务器29台、AI算力服务器26台；新增块存储与对象存储设备7台及机械硬盘446块；通过扩容55台网络设备、23台网络安全设备及77台密码应用设备；1套系统模块补充（完善）。
（四）项目实施地点为：云南东南、西南8个州（市）共60个县（市、区），包括曲靖市所辖的麒麟区、沾益区、富源县、罗平县、师宗县、陆良县、会泽县、宣威市等8个县（市、区）；玉溪市所辖的红塔区、通海县、华宁县、易门县、峨山县、新平县、元江县等7个县（区）；文山州所辖的文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县等7个县（市）；大理州所辖的大理市、祥云县、宾川县、弥渡县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞县、南涧县、巍山县等12个县（市）；保山市所辖的腾冲市、隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县等5个县（市、区）；临沧市所辖的临翔区、云县、凤庆县、永德县、镇康县、耿马县、沧源县、双江县等8个县（区）；普洱市所辖的思茅区、宁洱县、墨江县、景东县、景谷县、镇沅县、江城县、澜沧县、孟连县、西盟县等10个县（区）；西双版纳州所辖的景洪市、勐海县、勐腊县等3个县（市）。
（五）服务期限：合同签订后45个日历天内提交满足合同约定的初步设计成果资料；合同签订后120个日历天内完成林勘调查、报告编制，完成林地使用手续报批。
（六）招标范围包含但不限于：
1.开展地勘外业调查工作，按照国家林业和草原局办公室印发的《林业和草原建设项目初步设计编制实施细则》（办规字〔2023〕174号）相关要求开展初步设计编制，提供初步设计说明、图纸、概算等全套成果资料。
2.根据《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号）、《云南省使用林地指南》及《云南省林业和草原局关于进一步做好建设项目使用林地审批管理有关工作的通知》（云林规〔2024〕3号）的要求，完成林勘调查、报告编制和林地使用手续报批（包含项目实施过程中的变更报批）。开展林勘外业调查，精准摸清植被类型、林分结构等，标注自然保护地等敏感区域边界。严格依据林地管理相关规定实施林地查验，明确林地权属、地类、面积及使用现状，规范编制相关资料。全程负责使用林地报批工作，包括资料收集整理、公示备案及向各级林业主管部门逐级申报，确保合规性。
3.配合招标人开展报批报建、专家咨询、资料补充完善等工作，协助完成林业等相关政府部门审批流程，并提供后续设计变更、技术答疑、技术支撑等配套服务。
（七）标段划分：本项目不划分标段。
（八）资格审查方式：资格后审。
三、投标人资格要求
（一）本次招标要求投标人须具备以下要求：
1.投标人须具有独立承担民事责任能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。（联合体投标的，联合体各方均需提供）；2.资质要求：（1）勘察资质：林业调查规划设计乙级及以上资质、工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级或工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）甲级或工程勘察专业类（工程测量）甲级；（2）设计资质：工程设计综合甲级资质或电子通信广电行业（通信工程）设计甲级资质或电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）专业设计甲级资质。3.财务状况：具有健全的财务会计制度，提供2023年至2025年任一年度经审计的财务报告及报表（报表至少包括资产负债表、利润表、现金流量表，审计报告须附注册会计师行业统一监管平台验证码），未经审计或成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内银行出具的资信证明。（联合体投标的，联合体各方均需提供）；4.人员要求：4.1勘察项目负责人资格要求：拟派本项目的项目负责人需具备林业工程相关专业高级及以上职称；4.2设计项目负责人资格要求：拟派本项目的项目负责人需具备电子信息工程相关专业或通信工程相关专业高级及以上职称；注：拟投入本项目的主要人员（勘察项目负责人、设计项目负责人）为本单位在岗人员（提供2025年1月至今任意3个月由社会保险部门或机构出具的上述人员在该时段内参加社保的有效证明材料，须有社保部门或机构盖章）；5.投标人信誉：投标人当前没有处于被责令停业，投标资格被暂停、取消，财务被接管、破产等状态，没有处于规定的禁止市场准入的情形。（提供承诺或声明，联合体投标的，联合体各方均需提供）；6.投标人在投标截止时间前未被信用中国下的中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）列入“失信被执行人”名单，未被列入“信用中国”网站（网址：www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（由招标人或招标代理机构在开标当天进行查询并将查询结果截图提交评标委员会审查）资质、业绩，并在人员方面具有相应的服务能力。
（二）本次招标接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
1.联合体须达到本公告投标人资格规定要求；
2.本项目接受3家及以内投标人组成的联合体参加投标；
3.联合体各方之间均应订立联合体投标协议，约定联合体各方承担的工作和相应的责任，同时约定一个成员作为联合体的主办人，与招标人之间的往来信函等均通过主办人办理；联合体投标协议连同投标文件一并提交给招标人；
4.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；最终以联合体协议书中规定的工作内容确定资质要求；
（三）其他要求：/
四、技术成果经济补偿
（一）本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
（二）给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。
五、招标文件的获取
（一）凡有意参加投标者（以网上公告时间为准），登录云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.BZBJ;)。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易信息网完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。
（二）按照《云南省发展和改革委员会等部门关于鼓励减免政府投资项目投标保证金的通知》（云发改交易管理〔2023〕397号）的要求，减免政府投资项目投标保证金，降幅不得低于现收取数额的50%。具体减免金额参照对应项目地区的相关文件为准，并在招标文件中明确减免投标保证金的情况。
（三）其他要求：（1）招标文件获取时间：以云南省公共资源交易信息网公告时间为准；（2）技术操作咨询：北京筑龙信息技术有限责任公司；服务热线：020-22043119。
六、投标文件的递交
（一）投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）以网上公告时间为准。
（二）网上上传：网上上传网址为（http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟要投标的项目，按照招标文件要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
（三）其他要求：1.开标时间：2026年4月7日9:00（北京时间）。
2.开标地点：云南省公共资源交易中心。
3.开标网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage。
4.开标方式：开标采用“智能开标”的方式，开标网址为：云南省公共资源交易信息网（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）。
注：（1）智能开标的操作流程详见《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统操作手册》。（2）投标人提前熟悉智能开标的相关操作。（3）投标人须在招标文件规定的投标截止时间前登录“网上开标室”，根据网上远程解密、开标的要求，在规定的时间完成在线签到、解密、开标一览表确认等操作。若投标人未在规定时间完成相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。（4）投标人无需到现场参加开标会议。
七、评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）和云南省林业和草原局部门网站（https://lcj.yn.gov.cn/）（发布公告的媒介名称）上发布。
九、行政监管部门及联系方式
本次招标活动接受云南省林业和草原局（行政监管部门）的监督，联系方式0871-65011339。
十、联系方式
招标人：云南省林业双中心
地址：昆明市盘龙区沣源路18号
邮编：650000
联系人：王铭佳
电话：0871-65011600
传真：/
电子邮件：/
招标代理机构：云南国合建设招标咨询有限公司
地址：昆明市盘龙区长青路94号现代广场16楼
邮编：650000
联系人：蒋立、武江艳、张正举、夏伟
电话：15911610293、0871-63815951
传真：0871-63815951
电子邮件：ghzb2006@163.com