Page 84 - 云南林业2025年1期

护林人 . 风采录 INVESTIGATION & INNOVATION
调查研究·研究

2.3 易发生森林火灾节庆 区森林草原防灭火工作人员力量。一 由于林区周边民众对森林草原
春节、清明节期间进入林区，上 旦发生森林火灾，能及时组织扑救， 防灭火认识不到位，野外用火、携火

坟烧香、烧纸的人员多，是引发森林 做到“打小、打早、打了”。 种入林区等违法违规行为屡禁不止，
草原火灾最大起因；端午节、“五一” 尤其是清明节、春节、春耕生产等时
劳动节、“五四”青年节期间进山找药、 3.2 防火物资筹备 期，上坟祭祀现象极为普遍，违规用
进入林区踏青的人员增多。这个时间 保护区管护局防火办、6 个管护 火频繁，且范围广、火灾隐患众多，
段人员活动频繁，极易发生森林火灾。 站各建立一个防火物资储备室，储备 使药山保护区森林草原防火面临巨大
必要的防灭火物资（2 辆防火车、1 台 压力，仅凭保护区管理机构开展工作
2.4 易发生森林火灾地段 无人机、二号工具、风力灭火机、油锯、 则很难达到预期目标，亟须政府主导，

阳坡的林地火灾发生频次较高。 喷水器等灭火器材），关键时刻拿得 号召全体民众参与其中。
因为在阳光直射下，植物体内水分快 出用得上；在人员活动频繁的山口、
速蒸发，导致植物体内水分明显减少， 路口等位置建立宣传牌 7 块，在醒目 4.2 火灾隐患多、扑救难度大
此时一旦遭遇明火极易引发火灾。 的地方悬挂大型宣传标语 60 条；设立 药山保护区特殊的地理位置和气
防火哨卡 3 个，瞭望台 1 个；在国家 候条件造就资源丰富，多年枯枝落叶
2.5 人类活动频繁易发生森林火灾 一级保护野生植物巧家五针松生境地 的堆集使可燃物增多。加之药山保护
3
1）春耕生产季节，林区人员活 建立 3 个 100 m 的蓄水池，布设管 区内及周边居住人员多，人类活动频
动频繁，保护区内及周边的群众开展 道到每一棵原生树下面，为高效开展 繁，导致这一区域森林草原火灾隐患
农耕活动，翻地播种庄稼。有的群众 森林草原防火工作提供了有力保障。 大。再加上山大沟深、进入林区道路

不听劝阻，在地里躲着焚烧桔埂、杂 崎岖不平，大多为山路，一旦发生森
草、垃圾。 3.3 森林草原防火管理体系 林火灾，扑救队伍赶到火灾现场慢，
2）保护区内及周边的放牧人员， 历经长时间的实践与探索，药山 得不到及时扑救，可能小火演变成大
在林区吸烟、烧火取暖、烧烤食物。 保护区形成了森林草原防火“双线三 火，造成不可挽回损失。
3）进入林区找药、祭祀、踏青 级”的管理格局（即行政一条线，县、
旅游人群的野外用火是引发森林火灾 乡、村 3 级；业务一条线，管护局、 4.3 专业防火队伍建设滞后
的头号杀手。 管护站、承包管护员 3 级），并逐步 药山保护区森林草原面积广泛，

确立各级森林草原灭火责任。除此之 防火任务繁重，要求防火人员数量较
3 外，药山保护区还制定了科学、有效 多。然而，受工作条件、福利待遇等

的火灾扑救应急预案，与区域内各乡
因素影响，保护区森林草原防火工作
防火基础设施建设及物资保障 镇密切合作，遵循“全社会抓保护， 人员（承包管护员）的流动性较大，
3.1 防灭火队伍建设情况 全民搞防火，政府负全责”的原则， 调换频繁，而且年龄结构不合理，年
药山保护区现有在编人员 38 人， 尽职尽责，全力以赴，确保森林草原 龄偏大，大都在 50 岁左右（年轻的
专职承包管护员 82 人。保护区辖区 防火工作顺利开展。 外出务工），学历层次低、文化知识
9 个乡镇分别建立一支 10 ～ 15 人 欠缺等情况较为突出，在管护、宣传
同时，还成立了以乡镇、村三委、保 4 上能力不足，无法满足森林草原火灾
的应急专业消防队（总人数 100 人）。
防灭火的要求。此外，部分森林草原
护区周边民众为辅的森林消防队伍， 存在的问题 防火队员未经过专业培训，在面对森
总人数接近 1 000 人，确保药山保护 4.1 大众防火意识淡薄 林草原火情时往往无从应对，不仅导

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