Page 88 - 《云南林业》2025年5期

护林人 . 风采录 INVESTIGATION & INNOVATION
调查研究·研究

其是经济林果栽植时，很多树穴未浇 3.6 抚育管理难度大 念，广泛开展林业生态价值宣传，增
足定根水，基肥施加不到位，新栽 造林后期管护投入不足也是一大 强干部群众生态意识和政策意识。具
苗木易出现窝根现象，结果林分孔 问题。苏家院镇防护林造林面积广、 体可健全责任制，细化并落实林业工
洞率高、成活率低。上述栽植技术 投入资金多，但上级配套资金和劳务 作考核，严厉打击毁林行为。
粗放的问题，是导致苗木死亡和生 费常拨付不及时，造成幼林抚育资金

长不良的重要因素。 缺口，抚育工作无法按计划进行。此 4.2 实施分类经营、适地适树
外，造林区密集的灌木草本植被为鼠、 根据不同造林地块的地形、气候
3.4 自然环境约束 兔等害兽提供了良好的繁衍场所，使 和土壤条件分类施策，做到因地制宜。
苏家院镇工程造林地多位于典型 鼠兔数量激增，啃食树根树皮现象严 技术部门应对各林区综合论证，选择
高山环境区，昼夜温差大、紫外线强 重；周边村民因经济条件所限，将牛、 适应性强的树种构建混交林分，例如
烈，易出现“白天晒、夜晚冻”的极 马、羊等家畜成群放牧于林地，幼树 在寒冷湿润的高山地带优先栽植耐寒
端情况。冬春季高海拔林地常遭遇冻 被践踏和啃食问题突出。同时，冬春 的针叶松科树种，再根据封闭林分状

雨、冻拔灾害，一部分苗木在秋冬季 干旱季节野外火险高，但村民防火意 况分期引入阔叶树；对刺槐等不适宜
遭冻害拔起或受冻伤导致死亡。同时， 识淡薄，一旦发生山火，幼林损失重 树种，可以本地野生灌木或其他阔叶
大面积封山育林后，草甸和灌丛疯长， 大（如 2003 年和 2010 年两次大火 树种作为替代。同时，通过改造微地
特别在阴坡处严重遮阴，使幼树无法 分别烧毁幼林数百亩）。 形、苗木培育（如改良苗圃培育壮苗）
获得充足光照和养分，生长受阻。裸 等技术，提高树种适应性和幼苗定植
地或砍伐过度区域水土保持条件差， 3.7 管理制度不完善 成活率。
降雨、风大经常引发严重的水土流失 当前林业工作在管理制度层面和
或风蚀，林地碎石裸露，造林地土壤 执行层面也存在不足。一方面，地方 4.3 严格质量管理与技能培训
流失严重，进一步恶化了苗木的成活 林业项目实施过程中受人际关系和利 在造林项目实施中严格把好质量

环境。这些自然条件的制约因素，使 益冲突影响，一些环节流于形式，未 关。应对造林人员进行包干责任制管理，
得造林难度增大，需要采取特殊技术 能严格按照技术规范操作，甚至出现 明确分工并落实奖惩措施，将林地经营
和工程措施加以克服。 “拿的是国家钱，不当回事”的消极 权下放到户，实行造林成效与劳务报酬
态度；另一方面，上级财政对造林项 挂钩，激励施工队伍既重数量又重质量。
3.5 林农矛盾 目的配套资金无法准时足额下达，导 各级林业部门需组织专业技术培训，让
由于林地承包关系复杂、权属不 致劳务费和抚育费迟发甚至拖欠，严 造林一线人员掌握整地、栽植、抚育等
清和农民收入依赖等因素，林农与造 重挫伤了基层群众的积极性。 系统技术方法，杜绝“填土不踏实、不

林工作间矛盾突出。一些村民为增加 浇水不施肥”等偷工减料行为，从而稳
种植农作物的现象；周边村民也时常 4 步提高造林质量。
耕地面积，存在擅自占用或蚕食林地

将牛羊等牲畜放入造林区放牧，造成 对策建议 4.4 推广合作造林机制
新栽树苗被践踏、啃咬。加之部分农 4.1 强化领导和宣传教育 积极引入社会资本参与造林育
户生态保护意识不强，在封山后依旧 党委政府应进一步提高对造林护 林，学习推广“托管式合作造林”新
习惯性地砍柴或毁林开荒，不仅直接 林工作的战略认识，将其纳入生态文 机制。鼓励企业、社会组织或个人以
损害了幼树生存，也增加了森林火灾 明建设和乡村振兴总体布局。应结合 合同方式投资营造一定规模的造林项
风险。 “绿水青山就是金山银山”的发展理 目，享有相应林权收益，再委托专业

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