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YUNNAN TENGCHONG

高原酸性湖泊的治理样本

——腾冲北海湿地青海湖三维修复之路

文 / 图 / 腾冲北海湿地省级自然保护区管护局

然而，受历史发展影 治理路径 水产品养殖合作社上访、4
响，青海湖周边土地曾长 三维发力破解多重难题 户群众拒拆违规设施等僵
期被群众用于农业种植、 面对“整治—反弹— 局，管护局工作人员多次
水产养殖及旅游开发，人 再整治”的治理困局，管 深入村组走访了解，与群

类活动的无序干扰导致生 护局摒弃单一化治理思路， 众面对面算清“短期收益
态环境持续恶化。2018 年 以“清障破局、固效提质、 账”与“长期生态账”，
监测数据显示，湖水水质 生态修复”为核心，构建 同时积极向市委、市政府
从 Ⅲ 类降至 Ⅳ 类，湖滨 起多维度、系统性的治理 汇报争取支持，最终获批
带违法建筑达 6 380 平方 体系，既破解历史遗留问 210 万元专项资金。2020
米，面源污染加剧，湿地 题，又筑牢长效保护屏障。 年 9 月，与养殖合作社签
作为北海湖的“姊妹 生态功能退化。同时，无 法 治 筑 基， 补 偿 兜 订调解协议，足额兑付补
特稿 / SPECIAL REPORT
湖”，青海湖位于保护区 序开发引发的利益纠纷频 底，化解历史遗留矛盾。 偿款；同年 12 月，联合
东北部，是全球罕见的酸 发，群众上访事件时有发 2018 年，管护局联合北海 腾冲市综合执法局、北海
性湖泊，湖水呈微酸性（pH 生，既威胁湖泊生态安全， 乡政府开展全面摸排，精 乡人民政府依法对青海湖
值 5.8）， 自 古 便 有“ 灵 也影响社区和谐稳定，让 准掌握湖滨带 9 处违规农 湖滨带遗留的未拆建筑、
池澄镜”的美誉，是腾越 青海湖陷入生态退化和矛 家乐建筑的分布情况，制 湖面渔箱渔网、湖边废弃
古十二景之一。 盾凸显的双重困境。 定“依法拆除＋合理补偿” 船只等进行拆除、清理。
的整治方案。报腾冲市政 2021 年 4 月， 湖 滨 带 所
府同意后，于当年 10 月底 有构筑物彻底拆除，土地
至 11 月中旬，由北海乡 恢复原有性质，历史遗留

人民政府牵头，在腾冲市 矛盾得到根本化解。
公安局、综合行政执法局 租赁管控，物理设防，
等部门支持下，依法对青 筑牢长效防护屏障。为加
海湖湖滨带农家乐建筑设 强对青海湖周边的土地管
施进行了拆除，投入资金 理，杜绝复建复垦，2021
102.18 万元，完成首批违 年 7 月， 管 护 局 以“200
规建筑清理。 元 / 亩·年”的长期租赁

冬日青海湖 面对 2019 年出现的 标准，与双海社区海口一

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