Page 82 - 《云南林业》2025年3期

护林人 . 风采录 INVESTIGATION & INNOVATION
调查研究·研究

中保护与发展等情况进行调查、分析 区群众不清楚保护区位置、误入保护 周边社区实际，对符合条件的积极争
和评估。 区开展生产生活活动、擅自扩大设施 取实施退耕还林、碳汇造林、经济林
范围等问题，保护区管护机构成立以 营造、林下产业发展、新能源推广等
3 来，及时与涉及乡镇、村组社区开展 项目。对保护区外野生动物肇事导致

自然保护区勘界定标工作，与乡镇、
群众人身财产损害的，及时启动野生
社区管理取得的成效 村（社区）签订《临沧澜沧江省级自 动物肇事理赔申报工作，降低群众损
3.1 开展宣传教育，提高保护认识 然保护区凤庆片区边界走向确认书》 失。此外，针对森林火险高风险期护
保护区成立以来，凤庆县始终把 78 份，栽植界桩 730 棵、界碑 15 块、 林员不足等问题，选聘周边社区部分
保护区管护工作摆在保护生态环境、 各类标识牌 100 余块。对在保护区 群众担任临时护林员。这些举措不仅
建设生态文明的重要位置来抓。为不 内的农业用地、茶园、各类历史遗留 提高了周边社区部分群众的经济收入
断提高公众对保护区的认识，发布了 设施建筑，通过收集查实农业承包合 水平，更让其直接参与到保护区管护

《凤庆县人民政府关于禁止擅自进入 同、土地权属证明、设施权属证明等 建设中，有效增强了其参与保护的责
自然保护区等有关事宜的通告》，县 资料，与村组社区群众、所有权人（单 任感、使命感和自豪感。
林草、保护区管护机构每年都下发加 位）签订《固定范围承诺书》25 份，
强自然保护区管护工作相关文件至各 进一步明确固定四至范围，严禁擅自 3.4 打击违法行为，增强法律意识
乡镇、县级相关部门。同时，每年都 扩大。通过以上措施，保护区四至界 随着近年来宣传教育及巡护管
联合生态环境、自然资源、农业农村、 线更加清晰，区内农业用地及各类设 护力度的加大，各类涉及保护区违
教育体育、文化旅游、新闻媒体等多 施范围得到严格固定，周边社区群众 法违规行为明显减少，但由于保护
部门采取街天、课堂、会议、广播、 对保护区的认识及相关管理要求更 区周边村组社区居民大都文化水平
电视、标牌等形式，开展以“齐抓共 加了解，有效避免了各类违规问题的 不高、法律意识淡薄及受传统生产

管自然保护区、努力建设绿美后花园” 发生。 生活方式等因素影响，违法违规砍
为主题的宣传活动，对保护区的重要 伐、猎捕、放牧、采药、开垦、建
作用，特别是在保存珍稀物种、维护 3.3 参与项目建设，群众收入提高 设等情况偶有发生。在宣传教育及
生态安全、改善人居环境、保持水源 由于当前保护区管护机构项目 巡护管护的同时，管护机构及时对
涵养、降低自然灾害等方面加强宣传 少、资金少，因此在开展社区帮扶中 发现的各类违法违规行为和问题进
教育。管护机构还在保护区周边主要 措施不多。为提高周边社区群众在保 行打击查处和整改整治，通过问题
路口、人员活动频繁场所、重要拐点 护区管护工作中的参与感、获得感， 整改和行政案件办理，周边社区群

等区域位置设置、张贴和悬挂各类宣 取得实实在在的收益，保护区管护机 众遵纪守法意识显著增强，涉及保
传碑牌、警示牌、横幅等；在巡护中， 构在有限的项目建设和资金使用过程 护区违法违规行为逐年减少，达到
采取“面对面”等形式进行宣传，切 中，千方百计将周边社区群众争取到 了“查处一起、教育一片”的目的。
实提高了周边社区居民对保护区的保 项目建设及管护工作中来。在开展界 保护区管护机构还建立了“黑名单”
护意识。 桩栽植、界碑制作、标识牌安插、管 制度，对首次发现违规行为轻微、
护站点建设、野生动植物调查监测等 未造成资源破坏的当事人及时依法
3.2 实施范围固定，明确四至界线 项目过程中，积极聘用当地群众参与 给予警告教育及责令整改，并进行
针对保护区四至界线无明显标 物资搬运、工程建设、向导引路等工 登记造册，纳入“黑名单”进行重
志物、范围不清晰，保护区内农业用 作。同时，管护机构还联合当地政府、 点监管，对屡教不听人员及时进行

地、历史遗留设施多，导致周边社 林草、农业、科技等部门围绕保护区 查处整治。

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