Page 69 - 《云南林业》2025年3期

基于基层视角下的林长制实践成效分析和问题探讨

力不强，尤其乡村两级林长巡林履职 出台地方性林长制法律法规，通
不到位，对林政案件、产业发展等方 过法律条款明确林长制职责和任务要
面的关注不够。 求，约束林长巡林工作，促进林长制
的实施。
4 4.3.2 加快推进林草资源一体化管理

系统建立
对策建议 构建统一标准规范、多终端部署
4.1 强化认识，深刻领悟林长制内涵 的管理平台，打破信息堵点，实现林
要进一步深化思想认识，坚持以 长制数据采集、处理和评价等一体化、

习近平新时代中国特色社会主义思想 规范化、高效化、实时化管理。
为指导，深入学习贯彻落实习近平生 4.3.3 加强队伍建设 项目基金
态文明思想，牢固树立生态优先、绿 进一步优化乡镇林草机构设置和
云南省重大科技专项计划
色发展理念，扛牢守护生态安全底线 林草执法体系建设，加强基层林草综
（202302AE090013）
责任，推进生态文明建设的政治责任， 合服务队伍管理，充实基层队伍，严
深刻领悟林长制内涵、任务和要求， 格落实“一林一员”网格化管理，争
参考文献
严格执行有关制度，严格考核激励， 取提高护林员工资水平，增强基层队

强化日常巡林，健全高效运行机制， 伍履职动力；加强“林长＋警长”的 [1] 陈华彬 . 安徽省林长制改革
统筹推进山水林田湖草沙一体化保护 联动，进一步推进林草行政执法与刑 的实践探索及路径选择 [J]. 中
和系统治理，不断厚植绿色生态发展 事司法的有效衔接，不断增强基层林 南林业科技大学学报 ( 社会科学
底色。同时，要加大对林长制的宣传 草综合行政执法能力。 版 ),2020,14(3):8-13.
贯彻力度，多形式、多途径开展喜闻 4.3.4 进一步深化改革 [2] 张玲 . 江西省 X 区林长制实践
乐见的宣教活动，切实提高公众知晓 用林长制优势激发集体林权制度 困境及对策研究 [D]. 南昌：江西财
度、支持率和满意度。 改革内生动力，积极探索碳汇交易创 经大学 ,2023.
新，建立健全林草生态产品价值实现 [3] 蓝青 . 我国林长制实施现状及
4.2 进一步明确林长职责 机制。 存在的问题研究 [D]. 南宁：广西大

针对不同层级的林长工作重心， 4.3.5 强化政策扶持 学 ,2022.
逐项列举，进一步明确各级林长的工 加大林长制经费投入力度，将林 [4] 张灿 . 云南省 Z 区“林长制”
作职责，明确巡林工作重点和方向， 长制工作经费纳入财政预算，出台相 政策执行过程研究 [D]. 昆明：云南
明晰各级林长之间的职责边界，通过 关奖补政策；加大林草产业发展的扶 师范大学 ,2023.
不同层级和不同关注点之间的联系， 持力度，鼓励并吸纳社会资本投入林 [5] 陈娟 . 黄山市深化新一轮林长
形成一级抓一级、层层抓落实的工作 草行业，拓宽融资路径；大力发展以 制改革背景与路径 [J]. 安徽林业科
格局，推进林长制各项任务落地见效， 经济林、林下经济、森林资源利用等 技 ,2023,49(6):55-58.

切实推动森林草原资源的高效保护和 为主的林草产业，进一步促进林草资 [6] 中华人民共和国森林法 [M]. 北
开发利用。 源优势转化为经济优势、发展优势。 京 : 中国法制出版社 ,2019.
[7] 关志鸥 . 全面推深做实林长制
4.3 进一步提升保障能力 作好美丽中国建设的守护者 [J]. 党
4.3.1 加强法治建设 委中心组学习，2023(3):50-61.

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